Beschouwing van de raad van commissarissen

Amsterdam, 18 mei 2026

De raad van commissarissen (RvC) heeft zich ook in 2025 ingezet om, vanuit zijn rol en verantwoordelijkheid, de ambities van Stadgenoot te ondersteunen én erop toe te zien dat de organisatie haar maatschappelijke en volkshuisvestelijke doelen zo goed mogelijk kon realiseren. In deze beschouwing verwoorden wij wat wij dit jaar zagen: een basis die steviger op orde is, een omgeving die complexer en harder wordt, en de opdracht om – juist wanneer veel goed gaat – het strategische gesprek te verdiepen en met aandacht te blijven waken over koers en uitvoering.

Basis op orde

In 2025 kwalificeerde de Autoriteit Woningcorporaties Stadgenoot opnieuw als laag risico. Dat oordeel zien wij als een bevestiging dat de bestuurlijke en organisatorische basis de afgelopen jaren merkbaar is versterkt. Die stevigheid herkennen wij ook in de Aedes Benchmark, waarin Stadgenoot op meerdere onderdelen vooruitgang laat zien: processen, samenwerking en prestaties zijn verder gestabiliseerd en de ingezette professionaliseringsslag wordt zichtbaar voortgezet.

Tegelijkertijd is “laag risico” geen uitnodiging om achterover te leunen. Juist wanneer de basis klopt, groeit de verantwoordelijkheid om daarop door te bouwen: met meer samenhang, meer vernieuwing en meer weerbaarheid. De RvC heeft daarom benadrukt dat deze ruimte benut moet worden om verder te professionaliseren en toekomstbestendig te blijven – zorgvuldig, realistisch en met het besef dat we werken aan iets dat groter is dan onszelf: het recht op goed wonen.

Strategische koers

In 2025 is de RvC intensief betrokken geweest bij de midterm review van de strategische koers Altijd in de buurt (2022–2030). Deze koers geeft richting aan het langetermijnwerk van Stadgenoot. De midterm review had tot doel te toetsen of de koers nog past bij de veranderde omstandigheden. Die toets bleek nodig: de vastgoedopgave is groter en duurder geworden dan in 2022 voorzien, en de ontwikkelingen in sommige wijken – zoals onveiligheid, ondermijning en een toename van kwetsbare bewoners – vragen meer inzet dan bij de start van de koers werd verwacht.

De RvC heeft beoordeeld of de strategische keuzes van Stadgenoot voldoende aansluiten op deze nieuwe realiteit. Op basis daarvan heeft de RvC het bestuur gevraagd de koers gericht te actualiseren. Begin 2026 heeft de RvC deze aangescherpte koers vastgesteld. Die maakt helder waarop Stadgenoot zich de komende jaren moet concentreren: het vernieuwen van de woningportefeuille, het herstructureren van buurten, het versterken van veerkrachtige wijken en het verbeteren van de manier waarop huurders zich gezien en gehoord voelen.

Voor de RvC staat daarbij centraal dat de aangescherpte koers realistisch en uitvoerbaar blijft binnen een financieel model dat onder druk staat. De RvC zal daarom ook in 2026 toezien op de vertaling van deze prioriteiten naar concrete keuzes, investeringen en samenwerkingsvormen. 

Veiligheid en ondermijning

In 2025 werd opnieuw duidelijk dat onveiligheid, ondermijning en de aanwezigheid van kwetsbare groepen een steeds grotere impact hebben op buurten en op het dagelijks werk van Stadgenoot. De ontwikkelingen in sommige wijken vragen structureel meer aandacht dan in eerdere jaren voorzien.

De RvC ziet dat Stadgenoot hierin belangrijke stappen zet, zowel in de eigen organisatie als in het netwerk van stakeholders. De RvC waardeert in dit verband onder meer de organisatiebrede sessie over ondermijning die in de zomer van 2025 met alle interne raden werd gehouden. De gezamenlijke taal werd hierdoor verder versterkt, en dit helpt de organisatie haar bestaande aanpak te verdiepen en scherper te positioneren.

Tegelijkertijd ziet de RvC dat deze opgaven alleen effectief kunnen worden aangepakt wanneer alle betrokken partijen – gemeente, zorg- en welzijnsorganisaties, veiligheidsdomein én woningcorporaties – gezamenlijk verantwoordelijkheid nemen en het eigenaarschap delen.

Vanuit onze toezichtrol letten wij niet alleen op de weerbaarheid van de organisatie – de professionaliteit van processen en de ondersteuning van medewerkers – maar ook op de mate waarin Stadgenoot de juiste partners weet te betrekken en aan te spreken op hun verantwoordelijkheden. Dit blijft een belangrijk aandachtspunt richting 2026.

Spanning tussen maatschappelijke opgave en financiële kaders

De RvC constateert dat de spanning tussen maatschappelijke opgaven en beschikbare middelen in 2025 verder is toegenomen. Deze ontwikkeling hangt samen met bredere beleidsmatige en financiële kaders waarbinnen woningcorporaties opereren. De RvC volgt deze ontwikkelingen nauwgezet, omdat zij direct van invloed zijn op de uitvoerbaarheid van de strategie en de financiële continuïteit van Stadgenoot. De opgaven op het gebied van verduurzaming, onderhoud, veiligheid en uitbreiding van de woningvoorraad vragen om aanzienlijke investeringen, terwijl de financiële ruimte beperkt is. Keuzes die hieruit voortvloeien werken niet alleen door in de toekomst, maar leiden nu al tot fundamentele afwegingen in tempo, scope en prioritering van investeringen.

De RvC is zich ervan bewust het bij deze afweging niet alleen een financieel-technische kwestie is, maar minstens zozeer een politiek vraagstuk: zonder herstel van het evenwicht tussen verwachtingen en middelen ontstaat een situatie waarin corporaties hun wettelijke opdracht slechts partieel kunnen vervullen. Vanuit dat besef heeft de RvC in 2025 intensief toezicht gehouden op de financiële continuïteit van Stadgenoot, in het bijzonder op de ontwikkeling van de kasstromen, de rentedekkingsratio (ICR) en de ruimte binnen de financiële kaders van de toezichthouders. Daarbij heeft de RvC met het bestuur het gesprek gevoerd over de spanning tussen maatschappelijke opgaven en financiële mogelijkheden en het bestuur gevraagd deze keuzes expliciet te maken. Dit blijft ook in 2026 een belangrijk aandachtspunt.

De RvC heeft daarnaast aandacht besteed aan de ontwikkeling van de dienstverlening aan huurders. Positieve uitkomsten in onder andere het huurdersoordeel en de bereikbaarheid van de organisatie geven vertrouwen, terwijl de RvC blijft volgen hoe deze dienstverlening zich ontwikkelt in een context van toenemende druk.

Tot slot

De RvC kijkt terug op 2025 als een jaar waarin Stadgenoot de organisatie verder heeft versterkt, terwijl de externe druk op financiën, veiligheid en wijkontwikkeling toenam. Dit vraagt in 2026 om duidelijke keuzes en een blijvend weerbare organisatie.

De RvC constateert dat het bestuur in 2025 in een steeds complexer wordende omgeving zorgvuldig en weloverwogen heeft geopereerd. Het bestuur heeft laten zien in staat te zijn om scherpe keuzes te maken, het strategische gesprek te voeren en tegelijkertijd oog te houden voor de maatschappelijke opdracht en de positie van huurders. De RvC waardeert de openheid in de dialoog en de bereidheid om dilemma’s expliciet te maken en gezamenlijk te bespreken.

Ook spreekt de RvC zijn waardering uit voor de ondernemingsraad en de maatschappijraad, die met hun betrokkenheid bijdragen aan zorgvuldig afgewogen keuzes en besluitvorming en een breder perspectief op de opgaven van Stadgenoot. 

Dankzij de inzet van medewerkers heeft Stadgenoot in 2025 verdere stappen gezet in professionaliteit en robuustheid. De RvC heeft vertrouwen dat deze stevige basis de organisatie helpt om in 2026 effectief te blijven bijdragen aan goed en veilig wonen in Amsterdam.

Amsterdam, 18 mei 2026

De raad van commissarissen van Stadgenoot,
Jacobine Geel, voorzitter
Mieke van den Berg, vicevoorzitter
Farid Tabarki
Bart Douw 
Mariken Govaert (lid tot 24 april 2026)